RD 208/2005 sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos
RD 833/1988 de 20 de Julio por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986 básica de residuos tóxicos y peligrosos.
ORDEN MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos

DECRETO 99/2004, de 9 de marzo, por el que se aprueba la revisión del Plan de Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía

Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. BOE número 96 de 22 de abril de 1998

Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la Ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio. BOE número 160 de 5 de julio de 1997

Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, básica de residuos tóxicos y peligrosos

REGLAMENTO 2037/2000/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono - DOCE 244/L, DE 29-09-00

RD 1383 - 2002 Vehículos fuera de uso



Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986,
básica de residuos tóxicos y peligrosos
Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución
de la Ley 20/1986, básica de residuos tóxicos y peligrosos. BOE número 182 de 30 de julio
de 1988
La consecución de los objetivos propuestos en la Ley 20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998), de 14
de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos, que incorpora al Ordenamiento interno la
Directiva 78/319/CEE, de 20 de marzo, relativa a los residuos citados, exige regular
minuciosamente las actividades de productor y de gestor de los indicados residuos, al objeto
de garantizar plenamente que su tratamiento y el adecuado control logren la inocuidad
pretendida para la población y el medio ambiente.
En cumplimiento de lo Ordenado en el punto 1 de la disposición adicional primera de la Ley
básica se elabora el presente Reglamento, regulador de las actividades de producción y
gestión de residuos tóxicos y peligrosos, del control y seguimiento de los citados residuos, y
asimismo, de las responsabilidades, infracciones y sanciones que puedan derivarse del
inadecuado ejercicio de las citadas actividades.
Se trata, pues, de una norma que desarrolla la Ley en los aspectos indicados, posibilitando
su efectiva aplicación, de la que se van a obtener los datos precisos para la elaboración e
implantación de ulteriores medidas que completen las posibilidades ofrecidas por la Ley y el
logro pleno de sus objetivos.
El Reglamento se estructura en cinco capítulos, reguladores, respectivamente, de:
disposiciones generales (capítulo I), régimen jurídico de la producción (capítulo II), régimen
jurídico de la gestión (capítulo III), de la vigilancia, inspección y control (capítulo IV),
responsabilidades, infracciones y sanciones (capítulo V). Dos disposiciones transitorias y una
adicional regulan la obligación de someterse a lo dispuesto en el a los productores y gestores
de residuos tóxicos y peligrosos existentes a la fecha de su entrada en vigor.
De conformidad con lo establecido en la disposición adicional primera, puntos 2 y 3, de la Ley
básica, los preceptos del Reglamento reguladores de las condiciones mínimas para la
autorización de instalaciones de industrias productoras y de operaciones de gestión, de las
obligaciones de productores y gestores y de la confidencialidad de la información tienen
carácter básico, teniendo el resto de los preceptos del mismo el carácter de normas
supletorias aplicables, en su caso, en los territorios de las Comunidades Autónomas en la
forma que proceda según sus respectivas competencias.
En su virtud, de acuerdo con el consejo de estado, a propuesta del ministro de obras públicas
y urbanismo y previa deliberación del consejo de ministros en su reunión del día 20 de julio de
1988,
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Dispongo:
Nvmaoriat
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Articulo único.
Se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998), de 14
de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos, que figura como anexo al presente Real
Decreto.
Disposición final
Se faculta al ministro de obras públicas y urbanismo para dictar cuantas disposiciones sean
necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el citado Reglamento.
Dado en Madrid a 20 de julio de 1988.
Juan Carlos R.
El Ministro de Obras Públicas y Urbanismo,
Javier Luis Sáenz de Cosculluela
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Capitulo primero. Disposiciones generales
Articulo 1. Objeto .
El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 20/1986, de 14 de mayo,
básica de residuos tóxicos y peligrosos para que las actividades productoras de dichos
residuos y la gestión de los mismos se realicen garantizando la protección de la salud
humana, la defensa del medio ambiente y la preservación de los recursos naturales.
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Artículo 2. Normas básicas
1. Tendrán carácter básico las normas del presente Reglamento contenidas en los artículos
5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 38, 40, 41,
43, 46 y 47, reguladoras de las condiciones mínimas para la autorización de instalaciones de
industrias productoras y de operaciones de gestión, de las obligaciones de productores y
gestores y de la confidencialidad de información.
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Artículo 3. Definiciones
A efectos de la aplicación de la Ley 20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998) y del presente
Reglamento, además de las definiciones recogidas en el artículo 2. de aquella, se tendrán en
cuenta las siguientes:
Pretratamiento: operación que mediante la modificación de las características físicas o
químicas del residuo persigue una mayor facilidad para su manipulación, tratamiento o
eliminación.
Envases: material o recipiente destinado a envolver o contener temporalmente residuos
tóxicos y peligrosos durante las operaciones que componen la gestión de los mismos. Centro
de recogida: instalación destinada a la recogida y agrupamiento, almacenamiento temporal y
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posible pretratamiento de los residuos tóxicos y peligrosos procedentes de los productores,
con la finalidad de actuar como centros de regulación de flujo de residuos remitidos a una
instalación de tratamiento o eliminación.
Instalación de tratamiento: las instalaciones industriales que a través de una serie de
procesos físicos, químicos o biológicos persiguen la reducción o anulación de los efectos
nocivos de los residuos tóxicos y peligrosos o la recuperación de los recursos que contienen.
Instalaciones de eliminación: las instalaciones destinadas al confinamiento definitivo o
destrucción de los residuos tóxicos y peligrosos.
Reutilización: empleo de un material recuperado en otro ciclo de producción distinto al que le
dio origen o como bien de consumo.
Reciclado: introducción de un material recuperado en el ciclo de producción en que ha sido
generado.
Regeneración: tratamiento a que es sometido un producto usado o desgastado a efectos de
devolverle las cualidades originales que permitan su reutilización.
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Artículo 4. Ámbito de aplicación
1. El presente Reglamento será de aplicación a las actividades productoras de residuos
tóxicos y peligrosos, a las actividades de gestión de los citados residuos, a los
recipientes y a los envases vacíos que los hubieran contenido.
2. Tendrán el carácter de residuos tóxicos y peligrosos aquellos que por su contenido,
forma de presentación u otras características puedan considerarse como tales, según
los criterios que se establecen en el anexo I del presente Reglamento, incluyendo
asimismo los recipientes y envases que los hubieran contenido y se destinen al
abandono.
3. Se excluyen del ámbito de aplicación del presente Real Decreto los residuos
radiactivos, los residuos mineros, las emisiones a la atmósfera y los efluentes cuyo
vertido al alcantarillado, a los cursos de agua o al mar este regulado en la legislación
vigente, sin perjuicio de que en dichos vertidos se evite trasladar la contaminación o el
deterioro ambiental a otro medio receptor.
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Artículo 5. Régimen especial para situaciones de emergencia .
1. En las situaciones de emergencia que pudieran derivarse de la producción y gestión de
residuos tóxicos y peligrosos se estará a lo dispuesto en la legislación de protección
civil.
2. Las autorizaciones que se otorguen tanto para la producción como para la gestión de
residuos tóxicos y peligrosos se condicionaran al cumplimiento de las exigencias
establecidas en la legislación citada en el párrafo anterior.
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Artículo 6. Seguro de responsabilidad civil .
1. La administración pública competente para el otorgamiento de la autorización de
instalación y funcionamiento de industrias o actividades productoras de residuos tóxicos
y peligrosos podrá exigir la constitución de un seguro que cubra las responsabilidades a
que puedan dar lugar sus actividades.
2. La autorización de gestión de los residuos tóxicos y peligrosos quedara sujeta a la
constitución por el solicitante de un seguro de responsabilidad civil que cubra el riesgo
de indemnización por los posibles daños causados a terceras personas o a sus cosas,
derivado del ejercicio de las actividades objeto de la citada autorización administrativa.
Asimismo, se exigirá la contratación del seguro de responsabilidad civil a aquellos
productores que realicen actividades de gestión, para cubrir las responsabilidades que
de ellas se deriven.
3. Cuando la ampliación o modificación de instalaciones o actividades tanto productoras
como gestoras, a juicio de la administración, impliquen un aumento de la cuantía a
asegurar, esta, asimismo, se fijara en la correspondiente autorización.
4. El seguro debe cubrir, en todo caso:
A. Las indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas.
B. Las indemnizaciones debidas por daños en las cosas.
C. Los costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado.
5. El limite cuantitativo de las responsabilidades a asegurar será fijado por la
administración, al tiempo de concederse la autorización, conforme a lo dispuesto en el
apartado 2 y deberá actualizarse anualmente en el porcentaje de variación que
experimente el índice general de precios oficialmente publicado por el instituto nacional
de estadística. El referido porcentaje se aplicara cada año sobre la cifra de capital
asegurado del periodo inmediatamente anterior.
6. Solo podrá ser extinguido el contrato de seguro a instancia del asegurado en alguno de
los casos siguientes:
A. Que el contrato sea sustituido por otro de las mismas características y que cubra,
como mínimo, los riesgos expresados en el punto 4 del presente artículo .
B. Que cese la actividad productora o gestora de residuos tóxicos y peligrosos,
previa comunicación a la administración que la autorizo, y en el caso de empresas
gestoras, una vez autorizado el cese por la administración, sin perjuicio de las
responsabilidades que se deriven del periodo en que han estado ejerciendo las
actividades, de conformidad con lo preceptuado en el código civil.
7. El productor o gestor de residuos tóxicos o peligrosos deberá mantener el contrato de
seguro apto para la cobertura de los riesgos asegurados.
En el supuesto de suspensión de esta cobertura, o de extinción del contrato de seguro
por cualquier causa, la compañía aseguradora comunicara tales hechos a la
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administración autorizante, quien otorgara un plazo al productor o gestor de los
residuos para la rehabilitación de aquella cobertura o para la suscripción de un nuevo
seguro.
Entretanto quedara suspendida la eficacia de la autorización otorgada, no pudiendo el
productor o gestor ejercer las actividades para las que ha sido autorizado.
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Artículo 7. Confidencialidad .
1. Sin perjuicio de lo establecido en la Leyes reguladoras de la defensa nacional, la
información que proporcionen a la administración los productores y gestores de
residuos tóxicos y peligrosos será confidencial en los aspectos relativos a los procesos
industriales.
2. Los productores y gestores de residuos tóxicos y peligrosos podrán formular a la
administración petición de confidencialidad respecto de otros extremos de la
información que aportan. La administración accederá a lo solicitado, salvo que existan
razones suficientes para denegar la petición, en cuyo supuesto la resolución habrá de
fundamentarse debidamente.
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Artículo 8. Funciones de la administración del estado en materia de residuos tóxicos
y peligrosos .
Corresponde a la administración del estado:
A. Coordinar la política de residuos tóxicos y peligrosos en todo el territorio nacional.
B. Sin perjuicio de las facultades ejecutivas que al estado le correspondan sobre los
residuos importados y exportados llevara a cabo también la coordinación de las
actividades relativas a los residuos tóxicos y peligrosos que afecten a más de una
comunidad autónoma, para lo cual establecerá los instrumentos de información que
sean necesarios, además de los previstos en este Reglamento.
C. Recabar de las administraciones públicas respecto de las actividades generadoras y de
las de gestión de residuos tóxicos y peligrosos la información precisa para cumplir las
directivas de la comunidad económica europea y para coordinar la política nacional en
esta materia.
D. Ejercer la potestad sancionadora en los términos previstos del presente Reglamento.
E. Coordinar la política de residuos tóxicos y peligrosos con los estados miembros de la
comunidad europea y con terceros estados.
Las funciones señaladas en los apartados anteriores se realizaran por el ministerio de obras
públicas y urbanismo al que también corresponde conceder, en coordinación con el ministerio
de transportes, turismo y comunicaciones la autorización a que se refiere el artículo 23 y
siguientes del presente Reglamento para las actividades de gestión de residuos tóxicos y
peligrosos a realizar en cualquier zona del mar territorial, sin perjuicio de las demás
autorizaciones e informes que se requieran por la normativa vigente.
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Artículo 9. Cooperación entre administraciones públicas
1. La administración del estado prestara a las Comunidades Autónomas la asistencia
necesaria al objeto de lograr una coordinación adecuada que haga posible de manera
eficaz la consecución del triple objetivo establecido en el artículo primero de la Ley
20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998) , de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos y
peligrosos.
2. Recíprocamente, con idéntico objeto, para posibilitar a la administración del estado el
cumplimiento de lo previsto en la Ley y en el artículo 8 del presente Reglamento, las
Comunidades Autónomas prestaran a aquella la colaboración que precise.
3. La administración local y las demás administraciones públicas ajustaran sus relaciones
reciprocas a los deberes de información mutua, colaboración, coordinación y respeto a
los ámbitos competenciales respectivos, en los términos establecidos en las normas
reguladoras de las bases del régimen local.
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Capitulo II. Régimen jurídico de la producción
Sección 1. Autorizaciones
Artículo 10. Régimen de autorización de actividades productoras de residuos tóxicos
y peligrosos.
1. La instalación, ampliación o reforma de industrias o actividades generadoras o
importadoras de residuos tóxicos y peligrosos o manipuladoras de productos de los que
pudieran derivarse residuos del indicado carácter, requerirá la autorización del órgano
competente de la comunidad autónoma en cuyo territorio se pretendan ubicar, sin
perjuicio de las demás autorizaciones exigibles por el Ordenamiento jurídico.
2. La persona física o jurídica que se proponga instalar una industria o realizar una
actividad de las indicadas en el punto anterior, deberá acompañar a la solicitud de
autorización, un estudio sobre cantidades e identificación de residuos según el anexo I,
prescripciones técnicas, precauciones que habrán de tomarse, lugares y métodos de
tratamiento y deposito.
3. Las autorizaciones para la realización de actividades productoras de residuos tóxicos y
peligrosos deberán determinar las condiciones y requisitos necesarios para su ejercicio
y específicamente la necesidad o no de suscribir un contrato de seguro en los términos
previstos en el artículo 6 del presente Reglamento; igualmente, incluirán la obligación
por parte del titular de la actividad de cumplir todas las prescripciones que sobre la
producción de residuos tóxicos y peligrosos se establecen en la Ley 20/1986 (DEROGADA
POR Ley 10/1998) , de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos y en este
Reglamento. La existencia de los requisitos determinados en la autorización deberá
perdurar durante todo el tiempo de ejercicio de la actividad autorizada.
4. La efectividad de las autorizaciones quedara subordinada al cumplimiento de todas las
condiciones y requisitos establecidos en las mismas, no pudiendo comenzarse el
ejercicio de la actividad hasta que dicho cumplimiento sea acreditado ante la
administración autorizante, quien levantara el oportuno acta de comprobación en
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presencia del interesado.
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Artículo 11. Contenido del estudio.
El estudio a que se refiere el artículo anterior tendrá, al menos, el contenido siguiente:
A. Memoria de la actividad industrial, haciendo una declaración detallada de los procesos
generadores de los residuos, cantidad, composición, características físico-químicas y
código de identificación de los mismos, según se especifica en el anexo I .
B. Descripción de los agrupamientos, pretratamientos y tratamientos previstos.
C. Destino final de los residuos, con descripción de los sistemas de almacenamiento y
recogida, transporte, tratamiento, recuperación y eliminación previstos.
D. Plano de la implantación de la instalación prevista, sobre cartografía a escala 1:5.000
con descripción del entorno.
E. Plano de parcela a escala 1:500 en el que se representen las instalaciones
proyectadas.
F. Justificación de la adopción de las medidas de seguridad exigidas para la actividad, y
de aquellas otras exigidas en la vigente legislación sobre protección civil.
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Artículo 12. Autorización para la importación de residuos tóxicos y peligrosos
1. Cada importación de residuos tóxicos y peligrosos con destino final en España deberá
contar con una autorización previa del ministerio de obras públicas y urbanismo, sin
perjuicio del cumplimiento de la legislación vigente en materia de comercio exterior.
Esta autorización será independiente de las autorizaciones que precise el importador en
cuanto productor y, en su caso, gestor de los indicados residuos.
2. El importador, en la solicitud de autorización, hará constar, al menos, los siguientes
datos:
A. Cantidad, composición, estado, características físico-químicas y código de
identificación de los residuos, conforme al anexo número I del presente
Reglamento.
B. Descripción de las operaciones a realizar por el propio importador y justificación
de contar con las correspondientes autorizaciones para su realización.
C. Destino final previsto para los residuos.
D. Copia del documento de aceptación de los residuos por gestor autorizado.
3. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo deberá responder al solicitante en un
plazo máximo de quince días, a partir del día siguiente al de la fecha de recepción de la
solicitud, autorizando o denegando la autorización solicitada mediante resolución
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motivada.
Sustituido por el Anexo III del R.D. 1771/1994 por el texto:
La Dirección General de Política Ambiental dictará resolución motivada en un plazo
máximo de treinta días, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud,
pudiendo entenderse desestimada la autorización de no recaer resolución expresa en
dicho plazo.
Las resoluciones de la Dirección General de Política Ambiental podrán ser recurridas
ante el Secretario de Estado de Medio Ambiente y Vivienda, de conformidad con lo
establecido en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común
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Sección 2. Obligaciones de los productores
Artículo 13. Envasado de residuos tóxicos y peligrosos.
Los productores, además de cumplir las normas técnicas vigentes relativas al envasado de
productos que afecten a los residuos tóxicos y peligrosos, deberán observar las siguientes
normas de seguridad:
A. Los envases y sus cierres estarán concebidos y realizados de forma que se evite
cualquier perdida de contenido y construidos con materiales no susceptibles de ser
atacados por el contenido ni de formar con este combinaciones peligrosas.
B. Los envases y sus cierres serán sólidos y resistentes para responder con seguridad a
las manipulaciones necesarias y se mantendrán en buenas condiciones, sin defectos
estructurales y si fugas aparentes.
C. Los recipientes destinados a envasar residuos tóxicos y peligrosos que se encuentren
en estado de gas comprimido, licuado o disuelto a presión, cumplirán la legislación
vigente en la materia.
D. El envasado y almacenamiento de los residuos tóxicos y peligrosos se hará de forma
que se evite generación de calor, explosiones, igniciones, formación de sustancias
tóxicas o cualquier efecto que aumente su peligrosidad o dificulte su gestión.
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Artículo 14. Etiquetado de residuos tóxicos y peligrosos
1. Los recipientes o envases que contengan residuos tóxicos y peligrosos deberán estar
etiquetados de forma clara, legible e indeleble, al menos en la lengua española oficial
del estado.
2. En la etiqueta deberá figurar:
A. El código de identificación de los residuos que contiene, según el sistema de
identificación que se describe en el anexo I.
B. Nombre, dirección y teléfono del titular de los residuos.
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C. Fechas de envasado.
D. La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos.
3. Para indicar la naturaleza de los riesgos deberán usarse en los envases los siguientes
pictogramas, representados según el anexo II y dibujados en negro sobre fondo
amarillo-naranja:
Explosivo: una bomba explosionando (E).
Comburente: una llama por encima de un circulo (O).
Inflamable: una llama (F).
Fácilmente inflamable y extremadamente inflamable: una llama (F ).
Toxico: una calavera sobre tibias cruzadas (T).
Nocivo: una cruz de san Andrés (X N ).
Irritante: una cruz de san Andrés (Xi).
Corrosivo: una representación de un ácido en acción (C).
4. Cuando se asigne a un residuo envasado más de un indicador de riesgo se tendrán en
cuenta los criterios siguientes:
A. La obligación de poner el indicador de riesgo de residuo tóxico hace que sea
facultativa la inclusión de los indicadores de riesgo de residuos nocivo y corrosivo.
B. La obligación de poner el indicador de riesgo de residuo explosivo hace que sea
facultativa la inclusión del indicador de riesgo de residuo inflamable y comburente.
5. La etiqueta debe ser firmemente fijada sobre el envase, debiendo ser anuladas, si fuera
necesario, indicaciones o etiquetas anteriores de forma que no induzcan a error o
desconocimiento del origen y contenido del envase en ninguna operación posterior del
residuo.
El tamaño de la etiqueta debe tener como mínimo las dimensiones de 10 x 10 cm.
6. No será necesaria una etiqueta cuando sobre el envase aparezcan marcadas de forma
clara las inscripciones a que hace referencia el apartado 2, siempre y cuando estén
conformes con los requisitos exigidos en el presente artículo.
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Artículo 15. Almacenamiento de residuos tóxicos y peligrosos
1. Los productores dispondrán de zonas de almacenamiento de los residuos tóxicos y
peligrosos para su gestión posterior, bien en la propia instalación, siempre que este
debidamente autorizada, bien mediante su cesión a una entidad gestora de estos
residuos.
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2. El almacenamiento de residuos y las instalaciones necesarias para el mismo deberán
cumplir con la legislación y normas técnicas que les sean de aplicación.
3. El tiempo de almacenamiento de los residuos tóxicos y peligrosos por parte de los
productores no podrá exceder de seis meses, salvo autorización especial del órgano
competente de la comunidad autónoma donde se lleve a cabo dicho almacenamiento.
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Artículo 16. Registro
1. El productor de residuos tóxicos y peligrosos esta obligado a llevar un registro en el que
conste la cantidad, naturaleza, identificación según el anexo I , origen, métodos y
lugares de tratamiento, así como las fechas de generación y cesión de tales residuos.
2. Asimismo debe registrar y conservar los documentos de aceptación de los residuos en
las instalaciones de tratamiento o eliminación a que se refiere el artículo 34 del
presente Reglamento durante un tiempo no inferior a cinco años.
3. Durante el mismo periodo debe conservar los ejemplares del seguimiento> del origen y destino de los residuos a que se refiere el artículo 35 del
presente Reglamento.
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Artículo 17. Contenido del registro
En el registro a que se refiere el artículo anterior deberán constar concretamente los datos
que a continuación se indican:
A. Origen de los residuos, indicando si estos proceden de generación propia o de
importación.
B. Cantidad, naturaleza y código de identificación de los residuos según el anexo I .
C. Fecha de cesión de los mismos.
D. Fecha y descripción de los pretratamientos realizados, en su caso.
E. Fecha de inicio y finalización del almacenamiento temporal, en su caso.
F. Fecha y número de la partida arancelaria en caso de importación de residuos tóxicos y
peligrosos.
G. Fecha y descripción de las operaciones de tratamiento y eliminación en caso de
productor autorizado a realizar operaciones de gestión .
El R.D. 952/1997 añade un nuevo párrafo:
H. Frecuencia de recogida y medio de transporte
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Artículo 18. Declaración anual
1. Anualmente el productor de residuos tóxicos y peligrosos deberá declarar al órgano
competente de la comunidad autónoma, y por su mediación a la dirección general del
medio ambiente del ministerio de obras públicas y urbanismo, el origen y cantidad de
los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se
encuentren almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes
acaecidas en el año inmediatamente anterior.
2. El productor conservara copia de la declaración anual durante un periodo no inferior a
cinco años.
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Artículo 19. Formalización de la declaración anual
La declaración anual, que se presentara antes del día 1 de marzo, así como, en todo caso, la
correspondiente información a la dirección general del medio ambiente del ministerio de obras
públicas y urbanismo, se formalizara en el modelo que se especifica en el anexo III del
presente Reglamento.
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Artículo 20. Solicitud de admisión
1. El productor de un residuo tóxico y peligroso, antes de su traslado desde el lugar de
origen hasta una instalación de tratamiento o eliminación, tendrá que contar, como
requisito imprescindible, con un compromiso documental de aceptación por parte del
gestor.
2. El productor deberá cursar al gestor una solicitud de aceptación por este ultimo de los
residuos a tratar, que contendrá, además de las características sobre el estado de los
residuos, lo datos siguientes:
Identificación según anexo I.
Propiedades físico-químicas.
Composición química.
Volumen y peso.
El plazo de recogida de los residuos.
3. El productor es responsable de la veracidad de los datos relativos a los residuos y esta
obligado a suministrar la información necesaria que le sea requerida para facilitar su
gestión.
4. El falseamiento demostrado de los datos suministrados a la instalación gestora para
conseguir la aceptación de los residuos, obliga al productor a sufragar los gastos del
transporte de retorno al lugar de producción de los residuos no aceptados por dicha
causa.
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Artículo 21. Otras obligaciones del productor
Serán también obligaciones del productor:
1. Cumplimentar los documentos de control y seguimiento de los residuos tóxicos y
peligrosos desde el lugar de producción hasta los centros de recogida, tratamiento o
eliminación, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 35.
2. Comunicar, de forma inmediata, al órgano competente de la comunidad autónoma en
cuyo territorio este ubicada la instalación productora, y por su mediación a la dirección
general del medio ambiente del ministerio de obras públicas y urbanismo, los casos de
desaparición, perdida o escape de residuos tóxicos y peligrosos, sin perjuicio de las
obligaciones que se deriven del cumplimiento el artículo 5 del presente Reglamento.
3. No entregar residuos tóxicos y peligrosos a un transportista que no reúna los requisitos
exigidos por la legislación vigente para el transporte de este tipo de productos.
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Artículo 22. De los pequeños productores
1. Se consideraran pequeños productores aquellos que por generar o importar menos de
10.000 kilogramos al año de residuos tóxicos y peligrosos, adquieran este carácter
mediante su inscripción en el registro que a tal efecto llevaran los órganos competentes
de las Comunidades Autónomas.
2. No obstante, en atención al riesgo que para la salud humana, los recursos naturales y
el medio ambiente represente el residuo tóxico y peligroso producido, conforme a los
criterios señalados en el anexo I del presente Reglamento, se podrá denegar o
autorizar la inscripción en el registro a quienes, respectivamente, no alcancen o
superen la cuantía señalada en el apartado anterior.
3. Los pequeños productores cumplirán las obligaciones impuestas en el presente
capítulo, salvo las establecidas en el artículo 4 de la Ley 20/1986 ( DEROGADA POR Ley
10/1998) , básica de residuos tóxicos y peligrosos, y la relativa a la presentación de la
declaración anual a que se refiere el artículo 18 del presente Reglamento.
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Capitulo III. Régimen jurídico de la gestión
Sección 1. Autorizaciones
Artículo 23. Régimen de autorizaciones
1. La realización de actividades de gestión de residuos tóxicos y peligrosos estará
sometida a autorización administrativa previa, expedida por el órgano ambiental
competente sin perjuicio de la legislación vigente en materia de actividades molestas,
insalubres, nocivas y peligrosas.
2. La autorización es exigible igualmente al productor que trate o elimine sus propios
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residuos, salvo que carezca de la consideración de gestor con arreglo al artículo
siguiente.
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Artículo 24. Condición de gestor
1. Tendrán la condición de gestores:
A. Las personas físicas o jurídicas que, no siendo productores, realicen actividades
de gestión de residuos tóxicos y peligrosos, definidas como tales en la Ley
20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998), básica de residuos tóxicos y peligrosos, o en el
presente Reglamento.
B. Los productores respecto a sus propios residuos, cuando realicen actividades de
gestión de los mismos.
C. Los productores cuando realicen operaciones de gestión con residuos
procedentes de otros productores o gestores.
2. No tendrán la condición de gestor aquellos productores que realicen operaciones de
agrupamiento de sus residuos o de almacenamiento temporal de los mismos, al objeto
de facilitar o posibilitar las operaciones de gestión posteriores.
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Artículo 25. Tramitación de autorizaciones
1. La autorización relativa al ejercicio de actividades de gestión de residuos tóxicos y
peligrosos será otorgada o denegada por el órgano competente de la comunidad
autónoma en cuyo territorio vayan a ser ubicadas las instalaciones correspondientes,
previa solicitud por parte de la persona física o jurídica que se proponga realizar la
actividad.
2. La solicitud a que se refiere el punto anterior habrá de justificarse mediante un estudio
de la tecnología aplicable a las instalaciones y a su funcionamiento, proceso de
tratamiento o eliminación, dotaciones de personal y material y, en general,
prescripciones técnicas, así como de las medidas de control y corrección de las
consecuencias que puedan derivarse de averías o accidentes.
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Artículo 26. Contenido del estudio
El estudio a que se refiere el punto 2 del artículo anterior constara de los siguientes
documentos:
1. Proyecto técnico. El contenido del mismo se ajustara en todo momento a las normas e
instrucciones técnicas vigentes para el tipo de actividad e instalaciones de que se trate.
El proyecto constara de:
A. Memoria: comprenderá un estudio descriptivo con justificaciones técnicas y
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económicas relativas a la tecnología adoptada; de las soluciones utilizadas en las
diferentes instalaciones y procesos; de la obra civil; de los equipos; del
laboratorio; de los servicios auxiliares, y de cuantos otros aspectos se consideren
de interés.
Como anexos a la memoria se incluirán, como mínimo, los siguientes:
Justificación del conjunto de las dimensiones de la instalación, su proceso y
otros elementos.
Soluciones o variantes adoptadas para futuras ampliaciones co
justificación de que su implantación no supondrá obstrucción en el
funcionamiento de la primera instalación.
Sistema de toma de muestras.
Esquema funcional de la instalación. Balances de materia y energía
Descripción y diagramas de principio de las instalaciones generales, tales
como suministro y evaluación de aguas, generación de calor,
abastecimiento de energía, alimentación de receptores, etc.
Seguridad e higiene en las instalaciones.
Plan de obras.
Descripción de pruebas, ensayos y análisis de reconocimiento
funcionamiento.
Normativa aplicable.
B. Planos:
Se incluirán planos de las obras e instalaciones, que comprenderán:
Plano de situación.
Plano de conjunto.
Plantas, alzados y secciones.
Cualquier referencia necesaria para la completa definición y conocimiento
de las estructuras e instalaciones.
C. Relación de prescripciones técnicas particulares.
D. Presupuesto:
Presupuesto de las obras e instalaciones y cuantos elementos ilustrativos se
considere oportuno para la mejor comprensión del proyecto, teniendo en cuenta,
en todo caso, que los distintos documentos que en su conjunto constituyen el
proyecto deberán definir las obras e instalaciones de tal forma que otro facultativo
distinto del autor de aquel pueda dirigir, con arreglo al mismo, los trabajos
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correspondientes.
2. Proyecto de explotación. El proyecto de explotación de la instalación de tratamiento o
eliminación constara de los siguientes documentos:
1. Explotación:
A. Esquema general de los procesos de tratamiento y eliminación.
B. Relación de equipos, aparatos y mobiliario a instalar en las diferentes líneas
de proceso.
C. Relación de personal técnico, administrativo y operarios, con indicación de
sus categorías y especialidades, que van a ser dedicados al servicio de la
instalación.
D. Descripción y justificación de la forma de llevar la explotación de la
instalación. Se indicaran las operaciones que sean rutinarias y aquellas que
se consideren especiales o para circunstancias extraordinarias.
Se indicara número de personas en cada una de las operaciones y cuantos
datos sean necesarios para el mejor conocimiento del sistema de
operación.
E. Régimen de utilización del servicio por los usuarios y de las particularidades
técnicas que resulten precisas para su definición.
F. Descripción y justificación de la forma de llevar a cabo el mantenimiento,
preventivo y correctivo, así como la conservación de los elementos de la
instalación.
G. Descripción y justificación de las medidas de control, detección y corrección
de la posible contaminación, como consecuencia de avería, accidente, etc.
H. Avance manual de funcionamiento de explotación del servicio, que incluya:
Características de las instalaciones.
Conservación general.
Manipulación de residuos tóxicos y peligrosos.
Medidas de seguridad.
Mantenimiento preventivo.
Gestión de de residuos.
Régimen de inspecciones y controles sistemáticos.
I. Relación de los trabajos de mantenimiento y explotación realizados en
instalaciones industriales.
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J. Relación de experiencia en trabajos realizados en relación a los residuos
tóxicos y peligrosos.
K. Certificado del cumplimiento de las exigencias
Recogidas en la legislación vigente sobre protección relativas a los planes
de emergencia previstos en la Ley 20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998), básica
de residuos tóxicos y peligrosos.
2. Personal:
El solicitante deberá especificar el personal que se compromete a tener en
las instalaciones para atender y cumplir todas las obligaciones derivadas de
la actividad. Al frente del personal, y para todas las relaciones con los
servicios de la administración, se hallara un titulado superior especializado.
Para el resto del personal se tendrá en cuenta lo siguiente
El jefe de los laboratorios deberá ser un titulado de grado superio
especializado.
Los jefes de explotación y mantenimiento serán técnicos, como mínimo, de
grado medio.
El resto del personal tendrá una titulación, formación profesional
experiencia acordes con las funciones que vayan a tener encomendadas.
3. Estudio de impacto ambiental.
Cuando, por aplicación de la legislación vigente en materia de evaluación del impacto
ambiental, proceda realizar el estudio de impacto, se efectuara conforme a las
exigencias de la citada legislación.
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Artículo 27. Prestación de fianza
1. La autorización para la gestión de los residuos tóxicos y peligrosos quedara sujeta a la
prestación de la fianza en cuantía suficiente para responder del cumplimiento de todas
las obligaciones que, frente a la administración, se deriven del ejercicio de la actividad
objeto de autorización, incluidas las derivadas de la ejecución subsidiaria prevista en el
artículo 19.2 de la Ley 20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998) , de 14 de mayo, básica de
residuos tóxicos y peligrosos, y de la imposición de las sanciones previstas en el
artículo 17 de la citada Ley.
2. No se autorizara la transferencia de titularidad para la actividad concreta de gestión en
tanto no se haga cargo de la fianza el adquirente; en cuyo momento se efectuara la
devolución del importe de la misma al transmitente.
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Artículo 28. Cuantía, forma y devolución de la fianza
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1. En el supuesto de que no existan factores que permitan determinar la cuantía de la
fianza, a los efectos indicados en el punto 1 del artículo anterior , el importe de la
misma será del 10 por 100 del presupuesto de las obras proyectadas para instalación
de depósitos de seguridad y del 5 por 100 del presupuesto de las obras proyectadas
para el resto de las instalaciones de gestión de residuos tóxicos y peligrosos.
2. A fin de asegurar en todo momento la efectividad de la fianza, la administración que
otorgo la autorización podrá actualizarla anualmente, de acuerdo con la variación del
índice general de precios del instituto nacional de estadística, tomando como índice
base el vigente en la fecha de la constitución de la fianza.
3. La fianza podrá constituirse de cualquiera de las formas siguientes:
A. En metálico.
B. En títulos de la deuda pública del estado o de la c. A. Afectada.
C. Mediante aval otorgado por un establecimiento de crédito de los señalados en el
artículo 1. , 2, del Real Decreto legislativo 1298/1986, de 28 de junio.
4. En el documento de formalización de la fianza prestada mediante aval se hará constar
el consentimiento prestado por el fiador o avalista a la extensión de la responsabilidad
ante la administración en los mismos términos que si la garantía fuese constituida por el
mismo titular sin que pueda utilizar los beneficios de excusión y división regulados en el
código civil.
5. Cuando la actividad vaya a desarrollarse en fases claramente diferenciadas, la fianza
podrá ser satisfecha escalonadamente de forma que las cantidades depositadas
correspondan a las diferentes fases.
6. La devolución de la fianza no se realizara en tanto no se hayan cumplido las
condiciones exigidas en la propia autorización para la clausura de la actividad y en tanto
el órgano competente de la comunidad autónoma no haya autorizado el cese de la
misma.
7. La autorización fijara el plazo en que dicha fianza ha de ser devuelta. En caso de
depósitos de seguridad, la devolución no se efectuara hasta pasados diez años, como
mínimo, desde su clausura.
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Artículo 29. Condiciones de autorización
1. Las autorizaciones para realizar actividades de gestión de residuos tóxicos y peligrosos
deberán determinar las condiciones y requisitos necesarios para su ejercicio y,
específicamente, el tiempo de su vigencia, la constitución por el solicitante de un
seguro de responsabilidad civil en los términos del artículo 6. de este Reglamento, las
causas de caducidad y la prestación de fianza en la forma y cuantía que en ellas se
determine.
2. La efectividad de las autorizaciones quedara subordinada al cumplimiento de todas las
condiciones y requisitos establecidos en las mismas, no pudiendo comenzarse el
ejercicio de la actividad hasta que dicho cumplimiento sea acreditado ante la
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administración autorizante y aceptado documentalmente por esta, previa la oportuna
comprobación.
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Artículo 30. Vigencia y caducidad de la autorización
La autorización se concederá por un periodo de cinco años, susceptible de dos prórrogas
sucesivas y automáticas de otros cinco años cada una, previo informe favorable tras la
correspondiente visita de inspección. Transcurridos quince años desde la autorización inicial,
esta caducara, pudiendo el titular solicitar, con anticipación suficiente, nueva autorización, de
acuerdo con el procedimiento ordinario, regulado en el presente capítulo.
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Sección 2. Obligaciones del gestor
Artículo 31. Envasado, etiquetado y almacenamiento de residuos tóxicos y
peligrosos.
En aquellas actuaciones en que el gestor tenga que proceder al envasado y almacenamiento
de residuos tóxicos y peligrosos le será de aplicación lo establecido en los artículos 13, 14 y
15 del presente Reglamento.
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Artículo 32. Contestación a la solicitud de admisión
1. En caso de admisión de los residuos tóxicos y peligrosos, el gestor, en el plazo máximo
de un mes, a partir de la recepción de la correspondiente solicitud, deberá manifestar
documentalmente la aceptación y los términos de esta.
2. En caso de no admisión, el gestor, en el mismo plazo, comunicara al productor las
razones de su decisión.
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Artículo 33. Ampliación de información
El gestor, dentro de los diez días siguientes a la recepción de la solicitud de admisión de
residuos, podrá requerir ampliación de información o, en su caso, envío de muestras para
análisis, cuyos resultados deberán incorporarse a la citada solicitud.
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Artículo 34. Documento de aceptación
1. El documento de aceptación deberá expresar la admisión de los residuos cuya entrega
solicita el productor o gestor, debiendo incluir la fecha de recepción de los residuos y el
número de Orden de aceptación que figurara en el seguimiento>.
2. En caso de admisión de residuos, a enviar por el productor o gestor solicitante
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periódica o parcialmente, figurara el mismo número de Orden de aceptación en todos
los correspondientes a los envíos periódicos o
parciales.
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Artículo 35. Transferencia de titularidad
El gestor se convierte en titular de los residuos tóxicos y peligrosos aceptados, a la recepción
de los mismos, en cuyo acto se procederá a la formalización del seguimiento> de los residuos, en el que constaran, como mínimo, los datos identificadores
del productor y de los gestores y, en su caso, de los transportistas, así como los referentes al
residuo que se transfiere, debiendo tener constancia de tal documento la comunidad
autónoma correspondiente y por su mediación la dirección general del medio ambiente del
ministerio de obras públicas y urbanismo.
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Artículo 36. Documento de control y seguimiento
El indicado en el artículo 35 se ajustara al modelo
recogido en el anexo v del presente Reglamento. El gestor conservara un ejemplar del citado
documento, debidamente cumplimentado, durante un periodo no inferior a cinco años.
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Artículo 37. Registro
1. El gestor esta obligado a llevar un registro comprensivo de todas las operaciones en
que intervenga y en el que figuren, al menos, los datos siguientes:
Párrafo sustituido por el R.D. 952/1997 por:
El gestor, incluido el transportista, está obligado a llevar un registro comprensivo de
todas las operaciones en las que intervenga y en el que figuren, al menos, los datos
siguientes:
A. Procedencia de los residuos.
B. Cantidades, naturaleza y composición y código de identificación, según anexo I
del presente Reglamento.
C. Fecha de aceptación y recepción de los mismos.
D. Tiempo de almacenamiento y fechas.
E. Operaciones de tratamiento y eliminación, fechas, parámetros y datos relativos a
los diferentes procesos y destino posterior de los residuos.
2. Asimismo deberá registrar y conservar las solicitudes de admisión, los documentos de
aceptación y los documentos de control y seguimiento.
3. El gestor deberá mantener en su poder la documentación registrada y los registros
correspondientes durante un periodo de cinco años.
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Artículo 38. Memoria anual de actividades
1. Anualmente el gestor de residuos tóxicos y peligrosos deberá presentar una memoria
anual de actividades ante el órgano competente de la comunidad autónoma y, por su
mediación, a la
Dirección general del medio ambiente del ministerio de obras públicas y urbanismo.
2. La memoria anual deberá contener, al menos, referencia suficiente de las cantidades y
características de los residuos gestionados, la procedencia de los mismos; los
tratamientos efectuados y el destino posterior; la relación de los que se encuentran
almacenados, así como las incidencias relevantes acaecidas en el año inmediatamente
anterior.
3. El gestor conservara copia de la memoria anual durante un periodo no inferior a cinco
años.
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Artículo 39. Formalización de la memoria anual
La memoria anual de actividades, que se presentara antes del día 1 de marzo, así como, en
todo caso, la correspondiente información a la dirección general del medio ambiente del
ministerio de obras públicas y urbanismo, se formalizara en el modelo que se especifica en el
anexo IV del presente Reglamento.
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Artículo 40. Otras obligaciones del gestor
Serán asimismo obligaciones del gestor:
1. Mantener el correcto funcionamiento de la actividad y las instalaciones, asegurando en
todo momento nuevos índices de tratamiento que corresponden, como mínimo, a los
rendimientos normales y condiciones técnicas en que fue autorizada.
2. No aceptar residuos tóxicos procedentes de instalaciones o actividades no autorizadas.
3. Comunicar inmediatamente al órgano de medio ambiente que autorizo la instalación
cualquier incidencia que afecte a la misma.
4. Mantener un servicio suficiente de vigilancia para garantizar la seguridad.
5. Enviar al órgano que autorizo la instalación cuanta información adicional le sea
requerida en la forma que este determine.
6. Comunicar con anticipación suficiente a la administración autorizante el cese de las
actividades a efectos de su aprobación por la misma.
7. En general todas aquellas que se deriven del contenido de la Ley, del presente
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Reglamento y de las respectivas autorizaciones.
El R.D. 952/1997 añade un nuevo párrafo:
8. No mezclar las diferentes categorías de residuos tóxicos y peligrosos ni éstos con
residuos que no tienen la consideración de tóxicos y peligrosos.
No obstante, no será de aplicación lo establecido en el párrafo anterior siempre que se
garantice que los residuos se valorizarán o eliminarán sin poner en peligro la salud del
hombre y sin utilizar procedimientos ni métodos que puedan perjudicar el medio
ambiente. En tal caso, la mezcla de residuos será considerada una operación
independiente de gestión de residuos tóxicos y peligrosos y requerirá, por tanto,
autorización administrativa en los términos establecidos en la Ley 20/1986 (DEROGADA POR
Ley 10/1998) y en este Reglamento.
Si los residuos ya están mezclados con otras sustancias o materiales deberá
procederse a su separación cuando ello sea necesario para que los residuos tóxicos y
peligrosos puedan valorizarse o eliminarse sin poner en peligro la salud humana ni
perjudicar el medio ambiente, siempre que ello sea técnica y económicamente viable
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Sección 3. Obligaciones relativas al traslado de residuos tóxicos y peligrosos
Artículo 41. Condiciones del traslado de residuos tóxicos y peligrosos
Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa de transporte de mercancías peligrosas, en el
traslado de residuos tóxicos y peligrosos se cumplirán las siguientes normas:
A. Ningún productor o gestor podrá entregar residuos tóxicos y peligrosos sin estar en
posesión del documento de aceptación del gestor destinatario.
B. En caso de exportación de residuos tóxicos y peligrosos serán necesarias previamente
las autorizaciones correspondientes de las autoridades competentes del país de
destino, así como las de los países de transito, y todo ello sin perjuicio de la legislación
vigente en materia de comercio exterior.
C. El productor o gestor que se proponga ceder residuos tóxicos y peligrosos deberá
remitir, al menos, con diez días de antelación a la fecha del envío de los citados
residuos una notificación de traslado, en la que deberán recogerse los siguientes datos:
Nombre o razón social del destinatario y del transportista.
Medio de transporte e itinerario previsto.
Cantidades, características y código de identificación de los residuos
Fecha o fechas de los envíos.
La notificación será remitida al órgano competente de la comunidad autónoma a
la que afecte el traslado o al ministerio de obras públicas y urbanismo si afecta a
más de una comunidad autónoma. En este caso, el citado departamento
comunicara tal extremo a las Comunidades Autónomas afectadas por el transito.
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D. Durante el traslado no se podrá efectuar ninguna manipulación de los residuos que no
sea exigible por el propio traslado o que este autorizada.
E. Tanto el expedidor como el transportista y el destinatario intervendrán en la
formalización del documento de control y seguimiento del residuo a que se refiere el
artículo 35 , en la parte que a cada uno de ellos corresponde en función de las
actividades que respectivamente realicen.
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Artículo 42. Formalización de la notificación
La constancia documental de intervención a que se refiere el artículo anterior , y en todo
caso la información sobre ella al ministerio de obras públicas y urbanismo, se efectuaran con
arreglo al modelo establecido en el anexo V del presente Reglamento.
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Artículo 43. Régimen aplicable a la actividad de recogida y traslado
Las actividades de recogida y traslado de residuos tóxicos y peligrosos estarán sometidas al
régimen de control y seguimiento de origen y destino en la forma establecida para los
gestores en los artículos precedentes.
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Capitulo IV. De la vigilancia, inspección y control
Artículo 44. Inspección
1. Todas las actividades e instalaciones relativas a la producción y gestión de residuos
tóxicos y peligrosos estarán sometidas al control y vigilancia del órgano ambiental de la
administración pública competente.
Los productores y los gestores de los citados residuos estarán obligados a prestar toda
la colaboración a las inspecciones de las autoridades, a fin de permitirles realizar
cualesquiera exámenes, controles, encuestas, tomas de muestras y recogida de
información necesaria para el cumplimiento de su misión.
2. Los inspectores ostentaran el carácter de agentes de la autoridad y estarán facultados
por la administración competente para:
A. Acceder, previa identificación y sin previo aviso, a las instalaciones donde se
realizan actividades de producción y gestión de residuos tóxicos y peligrosos.
B. Requerir información y proceder a los exámenes y controles necesarios que
aseguren el cumplimiento de las disposiciones vigentes y de las condiciones de
las autorizaciones.
C. Comprobar la existencia y puesta al día de los registros y cuanta documentación
es exigida obligatoriamente por este Reglamento.
D. Comprobar en los centros de producción y de gestión de residuos las operaciones
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de agrupamiento y pretratamiento de los mismos, la organización del
almacenamiento temporal y su tiempo de permanencia.
E. Requerir, en el ejercicio de sus funciones, la asistencia de las policías locales,
autonómica, si la hubiera, y nacional.
3. Girada visita de inspección al productor o gestor de residuos tóxicos y peligrosos, el
inspector actuante levantara la correspondiente acta compresiva de los extremos objeto
de la visita y resultado de la misma, copia de cuya acta se entregara al productor o
gestor visitado.
4. Si del contenido del acta se desprende la existencia de indicios de posible infracción de
los preceptos de la Ley básica de residuos tóxicos y peligrosos o del presente
Reglamento, se incoara por la administración competente el oportuno expediente
sancionador, que se instruirá con arreglo a lo dispuesto en la Ley de procedimiento
administrativo.
5. En caso de visita de comprobación previa a la entrada en vigor de autorización o
prorroga de la misma, se emitirá informe detallado sobre la procedencia o no del
funcionamiento de la actividad, y en su caso, se propondrán las medidas correctoras a
adoptar.
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Artículo 45. Toma de muestras y análisis
1. Las instalaciones de productores y gestores deberán contar, necesariamente, con los
dispositivos, registros, arquetas y demás utensilios pertinentes que hagan posible la
realización de mediciones y tomas de muestras representativas.
2. Las muestras se tomaran de modo que se asegure su representatividad, y en cantidad
suficiente para poder separar tres porciones iguales para las operaciones que deban
realizarse en laboratorio.
3. Se introducirán en recipientes convenientemente sellados para impedir su manipulación
y etiquetados. En las etiquetas figurara:
A. Un número de Orden.
B. Descripción de la materia contenida.
C. Lugar preciso de la toma.
D. Fecha y hora de la toma.
E. Nombres y firmas del inspector y de la persona responsable de la instalación
objeto de la inspección.
4. De las tres porciones a que se refiere el apartado 1, una quedara en poder del
productor o gestor, otra será entregada por el inspector a un laboratorio acreditado para
su análisis y la tercera quedara en poder de la administración que hubiera realizado la
inspección.
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5. Una vez realizado el análisis, el laboratorio acreditado hará tres copias, enviando una al
órgano de la administración que hizo entrega de la muestra, para su archivo, una
segunda copia al productor o gestor y la tercera copia junto a la porción de la muestra
que quedo en poder de la administración permanecerán en el laboratorio para ponerla,
en caso necesario, a disposición de la autoridad judicial.
6. Si el titular de los residuos analizados manifiesta disconformidad con el resultado de los
análisis, se procederá a realizar un nuevo análisis por otro laboratorio acreditado, cuyo
resultado será definitivo, siendo los gastos de su realización a cargo del titular de los
residuos. La manifestación de disconformidad deberá ser realizada por el titular de los
residuos analizados, ante el órgano competente que haya Ordenado el análisis, en el
plazo de un mes a partir del día del recibo de la comunicación del resultado del mismo.
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Capitulo V. Responsabilidades, infracciones y sanciones
Artículo 46. Infracciones
Las infracciones a lo establecido en la Ley 20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998), de 14 de mayo,
básica de residuos tóxicos y peligrosos, y en el presente Reglamento serán sancionadas con
arreglo a lo dispuesto en el capítulo III de aquella, sin perjuicio, en su caso, de las
correspondientes responsabilidades civiles y penales.
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Artículo 47. Titular responsable
1. A todos los efectos, los residuos tóxicos y peligrosos tendrán siempre un titular
responsable, cualidad que corresponderá al productor o al gestor de los mismos.
2. La titularidad originaria se atribuirá a los productores de residuos.
También se considerara titularidad originaria la del poseedor del residuo que no
justifique su adquisición conforme a este Reglamento.
3. Las cesiones sucesivas producirán transferencia de titularidad, cuando los residuos
sean aceptados para su gestión en instalación autorizada, siempre que la cesión se
haya realizado conforme a lo dispuesto en la Ley 20/1986 (DEROGADA POR Ley 10/1998), de 14
de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos y en el presente Reglamento y conste
en el documento de aceptación del gestor.
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Artículo 48. Responsabilidad solidaria
1. La responsabilidad será solidaria en los siguientes supuestos:
A. Cuando el productor o gestor de los residuos tóxicos y peligrosos haga su
entrega a persona física o jurídica que no este autorizada para recibirlos.
B. Cuando sean varios los responsables de deterioros ambientales, o de daños o
perjuicios ocasionados a terceros y no fuese posible determinar el grado de
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participación de las distintas personas físicas o jurídicas en la realización de la
infracción.
2. En el caso de que los efectos perjudiciales se produzcan por acumulación de
actividades debidas a diferentes personas, la administración competente podrá imputar
individualmente esta responsabilidad y sus efectos económicos.
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Artículo 49. Circunstancias agravantes
Se consideraran como circunstancias que agravan la responsabilidad el grado de incidencia
en la salud humana, recursos naturales y medio ambiente, la reincidencia, la intencionalidad y
el riesgo objetivo de contaminación grave del agua, aire, suelo, subsuelo, fauna o flora.
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Artículo 50. Clasificación de las infracciones
Artículo derogado por la Ley 10/1998:
1. Son infracciones muy graves los siguientes hechos, cuando generen riesgos de ese
carácter a las personas, sus bienes, los recursos naturales o al medio ambiente:
A. La realización de actividades de producción, de importación, de exportación o de
gestión de residuos tóxicos y peligrosos sin las autorizaciones previstas en este
Reglamento.
B. La inobservancia de las condiciones fijadas en dichas autorizaciones.
C. El abandono, vertido o deposito incontrolado de residuos tóxicos y peligrosos.
D. La omisión de información obligatoria a la administración del estado y a las
administraciones autonómicas o la aportación de datos falsos que encubran
irregularidades reglamentarias.
E. La mezcla de residuos tóxicos y peligrosos entre si o con otros urbanos o
industriales en contra de lo dispuesto en la Ley básica y en el presente
Reglamento.
F. La entrega, venta o cesión de residuos tóxicos y peligrosos a personas físicas o
jurídicas no autorizadas conforme a la Ley básica y al presente Reglamento.
G. La omisión de los necesarios planes de seguridad y de previsión de accidentes,
de los planes de emergencia interior y exterior de la instalación.
H. La no sujeción de la instalación y su funcionamiento al proyecto y condiciones
para las que fue concedida la correspondiente autorización.
I. La aceptación de residuos no admisibles según las condiciones que aparezcan en
la autorización correspondiente para el ejercicio de la actividad.
J. La falta de seguro, en los términos exigidos en el artículo 6 . del presente
Reglamento.
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R.D. 833/1988 Reglamento ejecución Ley 2... básica de residuos tóxicos y peligrosos http://www.mtas.es/insht/legislation/res833.htm
2. Se consideraran infracciones graves:
A. Las previstas en el apartado anterior como muy graves cuando por la cantidad o
calidad de los residuos producidos, importados, exportados o gestionados, o por
otras circunstancias no resulte previsible la creación de un riesgo muy grave para
las personas y sus bienes, los recursos naturales o el medio ambiente.
B. La falta de etiquetado o el etiquetado incorrecto o parcial de los envases que
contengan residuos tóxicos y peligrosos, como el incumplimiento de las
obligaciones relativas al traslado de los mismos, establecidas en este
Reglamento, que no signifique riesgo mayor o muy grave.
C. La no coincidencia de los residuos transportados con lo consignado en los
documentos de aceptación o en la hoja de seguimiento o en ambas.
D. El no cumplimiento de las obligaciones relativas a los registros de control, origen,
destino y conservación de la documentación correspondiente.
E. La obstrucción activa o pasiva a la actuación de las administraciones
competentes en el ejercicio de sus funciones.
3. Infracciones leves:
A. El incumplimiento de la obligación de separar o no mezclar los residuos tóxicos y
peligrosos incompatibles entre si o con otros urbanos o industriales sin especial
trascendencia por la cantidad o características de aquellos.
B. La no aportación o el retraso en la misma, a las administraciones del estado y
autonómicas de las informaciones reglamentariamente exigibles, cuando de ello
no se deriven ni incluso potencialmente consecuencias peligrosas.
C. Los leves descuidos u omisiones de colaboración con la administración sin
trascendencia para la seguridad de la producción